從聚落脈絡開始的施政思考

台南人不只飲食有自己的口袋清單，舉凡食衣住行育樂，都有屬於自己的習慣，人聚集多了，漸漸形成了一種在地脈絡，這種脈絡往往只有一個小區域的老台南人懂。

我也有我的口袋清單，送洗衣物的洗衣店、理髮的師傅、以及等銀行開門前要去待的早餐店，都有我自己的選擇，也是因為有這些個人的選擇，我在台南出沒的地方很固定，例如忠義路。而忠義路最近兩個月的一些小施政，讓人覺得施工品質不佳，但我自己走了一趟之後，我覺得跟施工品質沒關係，跟寫標案的人不太清楚在地脈絡有關。

這是忠義路小巷子最近的路面施工照片，聽說還沒驗收，我已經經過很多次以為施工完畢了，但是聽附近住戶說可能還沒，因為開始有些損壞，還在陸續維修。

那天去剪頭髮時，看到這樣的情景，這怎麼驗收呢？看起來都壞得差不多了。姑且不論是不是真的還沒驗收，灰色橫條紋的地磚，看起來適合步行，台南的小街小巷適合步行這是可以理解的，但是如果真的理解聚落脈絡，台南的小巷子往往都是無法重劃，或是政府不太願意重劃的區域，所以很多居民都是久居，只要巷子夠大，可以通車，哪有可能不開車進去，更何況也沒有違反任何規定。

所以在沒有理解這個聚落的居民型態，就使用了這種地磚，廠商也痛苦，民眾也痛苦，讓遊客看了也難為情，規劃人員真的應該出來走訪一下這些巷子，要使用地磚美化當然可以，但還是得適度保留車行道路的設計。

所謂的「車行道路的設計」，就像赤嵌樓旁的紅磚道路，除了讓人行走，也可以承受車子的重量，同時還可以規畫斑馬線等道路引導線，這種方式就不會反覆壓壞地磚，造成廠商驗收困難的窘境。

如果覺得紅磚不好看，也可以選用這一種地磚，這是民眾鋪設在自家車庫前的地磚，一方面是因為避免自己門前的土地變成既成道路，另一方面這種地磚耐磨又好看，符合小巷子人行與車行的需求。

了解一個聚落形成脈絡，我們面對公共工程就可以看見真正的困境。看到不良的道路其實不是施工不良，也不是偷工減料，或許只是很單純的，寫標單的人沒有花時間去理解聚落的風土民情，弄了一個各方都困擾的建設。

人文思考啊，我們都希望自己的城市更好，前提是公務員的人文思考面需要持續提升，面對一個龐大難以撼動的組織固然讓人無力，但在地居民請不要放棄參與公共事務的機會，不好好把在地需求提出來，這樣的小巷插曲，永遠演奏不完。