偏鄉運輸是人文的血脈

幾年前帶著一群朋友，前往花蓮慈濟大學協助3天的社區型工作坊。因為是社區型的工作坊，所以我們花了一點時間理解當地的場域問題，當然，絕大部分是人的問題。

撇開一些利益問題，我們發覺，在當地，有個學生數逐年減少的學校。我會注意到這個學校，是因為學生數減少的情況下，但是居民數沒有明顯減少，學齡兒童也是，後來才知道，這間學校的師資資源不足，經費也有限，願意栽培子弟的居民，把小孩送往市區的國小就讀。只是這樣的情況，很有可能在幾年後導致廢校，廢校產生的後續影響，讓當地部分民眾無法兼顧教育與工作，隔代教養、遷居他處、或是讓小孩很小就通勤，產生先天上的弱勢。

小孩的教育，往往牽動一個家庭作息，甚至決定了這個家庭的生活模式。

我在今年的研究案中，遇到另一個情況。偏鄉的家長選擇學校時，不能看師資，不能看遠近，只能看學校願不願意提供交通車，解決小孩的通勤問題。交通車成為一間學校能不能維持學生數量的關鍵。

這其實是個普遍但是難以被正視的現象，一個偏鄉逐漸高齡化，或許在地工作機會少是影響的因素之一，但其實真正關鍵的指標，是核心家庭的數量，一個偏鄉如果沒有學校，就不會有機會留下有學齡兒童的核心家庭。而偏鄉工作機會其實沒有想像中少。

偏鄉運輸，其實不是用來解決居民移動問題，而是影響偏鄉人口組成的因素，如果沒有基本的公共運輸，就像有血液沒有血管，組織就不會健康。但空有血管也是沒有作用。

「給一個上車的理由」，是上半年一個研究案後的省思，民眾當然是需要運輸的，但使用運輸這件事情，一定有一個使用情境，而規律的使用情境，來自於民眾規律的生活需求，這才是公共運輸維持運量的關鍵。

規律的生活需求是什麼？上下班、上下課、買菜、送餐、取藥等等，這些都是具規律性的生活需求，而這些生活需求的發生情境，其實都有固定的時間點，而這個就是維持固定運量條件。而其餘不定期的運輸需求，反而不是偏鄉公共運輸要解決，不定期的運輸需求就比較適合採用其他的交通工具。

有了血管，有了血液，身體的組織才能維持健康；有了公共運輸，有了規律上車的民眾，偏鄉，才能健全的發展。

而追根究柢，當我們在思考偏鄉運輸的議題，1)固定班次時間是否合宜，2)彈性班次的規劃設計，是否有效解決不定期的運輸需求，將會左右運輸線的存續，而運輸線的存續將會改變偏鄉的面貌。

所以對於偏鄉而言，公共運輸從來就不是交通問題，而是地方人文能否永續發展的議題。風生水起，偏鄉有車有人，就有生息。

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